ゼロメートル地帯に位置する墨田、江東、足立、葛飾、江戸川の江東５区は２４日、大規模水害に備えて自治体の境界を越えた広域避難の対応方針をまとめた。大規模水害の発生３日前を目安として５区が共同で広域避難の検討を開始。１日前に「広域避難勧告」を発表する。江東５区全体で２５８万人もの人口を擁しているが、対応方針では１００万人以上の広域避難体制を整える。やむを得ず逃げ切れなかった垂直避難者の浸水域からの脱出など多くの課題も残されており、多田正見江戸川区長は「木で言えば幹は出来たが、幹から発生する枝葉の問題も精力的に詰めていかなければならない」と語った。