小池知事が築地市場の移転延期を打ち出してから、わずか２週間足らずで噴出した豊洲新市場の盛り土問題。都は、東京ガスの工場用地だった建設予定地から環境基準を大きく超える土壌汚染が確認されたため、専門家会議の提言を受けて、敷地全体の土壌を入れ替え、盛り土を行う建設計画を進めてきたはずだった。安心・安全を支える地盤となるはずだった盛り土が行われていなかったことで、再び大きく揺れ始めた市場移転問題の本質とその行く末を追う。